资费问题看似简略，其实包含着一系列隐性的事务方式、网络结构和工业政策等相关问题。顾客要求资费下降，又期望能够运用优质、安稳、方便的宽带接入服务，但是现在的商场状况，难以让顾客如愿。

宽带商场四大问题

***，商场价格紊乱，宽带接入服务恶性竞赛，几近白热化。北京邮电大学经管学院教授曾剑秋曾指出“我国本地网竞赛惨烈，其程度世界稀有。”自从瀛海威打出“我国人离信息高速公路有多远——向北1500米”这一激动人心的ISP服务宣言，小网通、长城宽带、蓝波宽带、创始网络等前驱现已前赴后继的远离人们的视野。在今日的北京商场，除了我国网通、我国联通、我国电信、我国铁通四大固网运营商，仍有歌华有线、中电飞华、中电华通、电信通、光环新网、方正宽带、益友网络、京宽网络等十数家大大小小的ISP在进行着惨烈的竞赛，乃至还包含各个规划不小的开发商运用驻地网的独占优势并具有isp营运资历后，在自留田上的精耕细作。所以，相应的便是价格和服务的紊乱，相同的事务质量在不同的运营商价格悬殊，相同的价格在不同的运营商质量不行比较。

第二，冗繁重复的网络结构造成了单事务本钱的居高不下。依据现行的网络结构，电信运营商选用承载网+事务网的方式构建运营网络，然后产生了运营商的包含SDH/PDH光传输网、传统电路沟通网络、IP电话网络、ATM数据网络、FR数据网络、视频会议网络、世界互联网络、GSM通讯网络、CDMA通讯网络、小灵通PHS通讯网络、IP城域网等等多种多样的承载和事务网络。如此很多的网络都需求装备相应的机房租借、光缆/电缆等传输线路、各种设备和机柜、电力和空调确保、防火防盗以及杂乱的建造和保护人员。也便是说，每一种事务都有一套完善的建造和保护部队，而这些昂扬的运营本钱最终将分摊到每个运用电信事务的顾客身上。

第三，冗杂的接入手法和漫天飘动的事务套餐令顾客莫衷一是。商场参与者的紊乱一起传导到顾客，使得顾客在挑选宽带接入的时分，需求考虑运用服务的多种方法。比方小区宽带、ADSL、VDSL、CABLE　MODEM(有线电视上网)、PLC(电力线)、WIFI、CDMA、GPRS、ISDN、拨号等等，以及每项事务对应的数种资费。关于一般的顾客，如此过多和冗杂的挑选强逼着他们去学习不流畅的术语，然而这并不能确保必定能够获得优质的服务，阻止了运营商和顾客之间的沟通，引起顾客的积怨。

第四，网络内容过多成为顾客运用宽带网络的磕绊。网络内容的过火自在引起了信息的众多，而过多的无用信息则成为人们高效获取良效信息的磕绊。如此的状况引起部分顾客对宽带网络以及相应运营商的心思抵抗。

防备过度竞赛

过度竞赛的直接结果是出资的严峻重复糟蹋和服务内容的千差万别。各运营商为拼抢抢夺有限的用户，纷繁供给各种入网优惠，包含在网必定时限免费赠送接入设备等，使得用户在替换运营商后停留多个功用无缺的设备，造成了出资的重复，而且多个运营商为一个用户供给屡次服务，也造成了线路施工的重复建造。一起，因为价格的继续下降，而运营本钱难以同比削减，部分中小ISP服务供给商选用下降网络质量，紧缩本钱的方法使得用户感知相应下降。因而，主张政府选用如下措施以确保宽带商场调和开展：

***，关于歹意竞赛的ISP给与吊销执照等行政处罚，避免商场进一步紊乱无序，坚持职业的调和开展。

第二，拟定宽带事务服务规范，规则事务服务规范，保护顾客利益。政府应托付第三方调研组织摸清商场和顾客运用状况，依据实践运用拟定运营商之间、用户到各网站所在地机房、用户到运营商之间等要害的技能指标参数，规则相应等级运营商和相应带宽所对应的事务运用质量指标，拟定三包客户服务规范，有用保护顾客利益。

第三，针对各种顾客分类集体供给宽带服务参考手册，引导顾客理性消费，挑选适宜的宽带事务服务，避免顾客挑选的盲目性。

第四，针对商场状况进行定时的调研陈述，定时了解顾客运用感触，坚持对运营商的及时有用监督。

加快网络交融

要想有用下降运营本钱，网络交融和事务整合是必经之路。

首要，赶快布置CNGI是加快交融的捷径，主张政府加大工业扶持。CNGI的全称是我国下一代互联网(China　Next　Generation　Internet)。CNGI是根据IPv6源地址认证互联新体系结构、交融IPv4　over　IPv6过渡技能的我国下一代互联网络，首要包含中心网(含城域网)、驻地网(CPN)、世界联网和沟通中心三层网络结构的。CNGI的建造能够完成根据光传输的全IP主干网络结构，脱节IP地址缺乏的瓶颈，为驻地网供给独享的高速(1G～10G)或中速(100M～1G)的接入带宽，大幅度提高***一公里接入才能。CNGI为下一代软沟通中心网的建造将打下杰出的根底，乃至能够成为软沟通事务承载网，彻底交融各种固定和移动方式的语音、视频、即时消息、数据等运用事务，大幅度节省线路、机房、设备等建造和保护本钱，下降建造和保护作业量，有用下降事务承载本钱，扩展事务适用集体，加快事务推行速。

其次，根据CNGI的承载网络，开发全IP中心承载网络的电信运营级一致通讯事务方式是进一步下降运营本钱的重要措施。一致通讯进一步开展了IP通讯的概念，经过运用SIP协议(Session　Initiation　Protocol)，完成包含固定和移动方式的各类通讯的一致和简化，而且能够不受方位、时刻、设备和接入手法的束缚，随时运用根据一致用户数据库的各种语音、视频、即时消息、数据等通讯服务。

一致通讯事务方式能够为运营商带来以下优点：

1.一致通讯根据全IP网络承载，能够与CNGI无缝结合，并开发根据中心沟通到用户界面的一致事务方式，契合国家网络晋级战略，相关于CNGI建造，归于增量出资，不存在重复建造。

2.一致通讯一致的网络渠道、一致认证体系、一致计费体系、一致用户数据库、一致网络办理，将大大增强运营商的网管才能，简化网管作业流程，快速处理突发事件，提高网络运营质量。

3.一致通讯交融多种事务，为用户供给一致受理流程、一致账户和一致受理界面，简化用户入网和缴费手续，下降用户运用门槛。

4.一致通讯坚持原有各种运用服务，在添加用户易用性的一起没有改动用户对相应事务的运用习气，简单被用户敏捷承受。

5.一致通讯根据全IP和软沟通的运营方式利于新事务的敏捷布置，抢占先机，快速调整事务品种，当令习惯商场，坚持事务结构可继续的相对优势，并有用下降单事务运营本钱。

6.一致通讯利于整网晋级，削减事务晋级本钱，具有强壮的网络扩展才能。

【修改引荐】

1. 实战：语音与数据网络整合晋级企业VoIP
2. 无线终端交融与网络交融在经济隆冬的新机遇