个人网站存案旧规：简略的存案请求和中止cn域名个人注册。

个人网站存案新规：工信部在2010年2月23下发了加强和核验网站存案的告诉，据告诉要求，网站担任人自己需求带着核验所需证件原件、材料到接入服务单位存案现场处理核验手续。接入服务单位需在存案现场收集并留存网站担任人五颜六色正面免冠照。存案中心一致制造、供给带有标识的幕布作为摄影布景，相片应显现摄影时刻和布景标识。

不论是存案旧规，仍是存案新规，均置监管者和网站主两难之地。

从监管者视点来看，“怎么加强网络监管”已成为现在很重要一个研讨难题，从前期简略的网站存案，中止cn域名个人请求，到近期的严查网络低俗之风，再到现在施行网站主有必要亲身参与摄影收集信息的存案新规，足以窥探出为政者网络监管决计和为难，为难到拟定出如此超常理（荒诞）的监管准则。

前期出台的网站存案准则，滋生了一个特种职业：代存案，而存案信息更无从判别其真实性，让工信部出台的ICP存案准则形同虚设，而域名主人的频频替换，也让这一准则更变成一道风景画——中看不中用，诈骗、虚伪，低俗之站点仍然很多。

而中止个人请求运用cn域名，俨然成了一个人人皆知的世界笑柄。每国的国家域名本来为国民请求运用，为国民经济服务。而在我国，国家域名俨然成了某些主管部分的一个私藏品，说卖就卖，就停就停，试问，cn国家域名与低俗之风有什么相关？这完全是一种愚笨的行政做作和投合上级部分的政绩手法。中止cn域名个人请求直接导致com之类世界域名注册量陡增（com域名世界通行），如此荒诞准则，直接按捺了民生内需，促进了外汇耗费，与国家经济政策相违反。

现在刚出台的这个存案新规让人可叹又可笑。可叹的是，监管者为了尽到本职监管作业，的确用心良苦；可笑的是监管准则真实没有人道，假如网站主与网站保管的机房所在地并非同处一省，比方某站长在哈尔滨开了两个网站，但其网站保管的IDC机房分别是在上海和北京请求的，依照存案新规，站长需求从哈尔滨亲赴上海和北京验明正身。

一个网站主的资金是有限的，而域名注册信息检查、网站ICP存案、域名要等存案后才请求解析、到异地IDC机房摄影验身等又要阅历一个繁琐绵长的等候进程，时刻也是名贵的，将时刻糟蹋在如此无功率的行政审批上，危害的不只是是站长的利益，更是站长那颗创业的炽热之心。

如此新规出台之后，监管者笑了，网站主哭了，网民们傻眼了。互联网素以无国界、无地域性著称，而存案新规不分青红皂白，让网站主要么承受监管要求，要么抛弃网络，要么只能在本地挑选机房，要么转移到国外。令人不解的是，工信部网站办理新规一方面承认了个人开办网站的合法性，另一方面，又卡住了个人站长的脖子，让网站主存亡不得。

存案新规将导致海外昌盛与国内惨淡 冰火两重（摘自于斌博客）

存案监管出来之后，网络一片哗然，相当多的网站主将域名和主机转移到国外以合理躲避存案新规。据国外一家互联网研讨机构WebHosting.Info的数据显现，2009年12月7日至14日一周内，“.COM”这一境外域名在我国的注册忽然暴增18万个，同比添加1300%。

美国的IDC商场从未有此火爆的场景，有一个IDC的机房方位爆满，假如需求租其服务器，则需求提早三天预订，虚拟主机也是销售一空。存案新规的出台，无疑是给国外商场注入了一针强心剂，很多站长的资金会流向国外，也直接的推动了国外GDP的添加。

还有很多的网站主爽性直接忍痛割爱，抛弃网络，抛弃原有的一片热心。

邓小平说，（监管）思想僵化，它的活力就中止，要消亡的

“一个党，一个国家，一个民族，假如全部从本位动身，思想僵化，那它就不能行进，它的活力就中止了，就要亡党亡国。”30年前，邓小平同志的这段话振聋发聩，中华民族在探究国家富足的道路上迈出坚决的脚步。

我国正在进行社会主义商场经济体系改革之路，这是一个前所未有的巨大壮举，也是一个十分巨大的划时代改造。为政者假如思想僵化，惧怕重生事物，以只需不出问题，而不论职业开展情况，让职业阻滞开展，让从业者冤声载道为政绩查核标准，只期望以堵代疏以逸待劳的监管方法，采纳不切实际的“一刀切”监管准则，必遭前史的厌弃，摧残职业开展者，更将成为前史的罪人。

“对网络施行监管，狠批低俗之风，确保网站健康工作”的动身点，无疑是令人拍手称好的。但监管者在防微杜渐的基础上，应理清监管条理，防备诈骗和虚伪信息，狠批低俗之风，和其他部分一同协作标准监管，施行“精细化办理”（学习现在“信贷监管新规”之语），才干拟定出正确的监管政策（该引就引该堵就堵），才干让职业繁荣开展，最大程度上投合国家经济开展需求。

运营性ICPP答应证准则的施行理由

国内现在具有公有经济和私有经济两种形式，私有经济有股份公司、私有公司和个别户之分，已然工信部网站办理新规已承认了个人开办网站的合法性，那么为什么网站运营却只答应超越100万的公司才干请求ICP运营答应证，而严厉防堵一片兴旺的个别网络经济呢？

个人网站/网店作为一个门槛低起步快操作简略的创业途径，特别对那些缺少大资金支撑又有许多志向和愿望的年青创业者来说，建造个人网站或网店，无疑是最佳挑选，而淘宝网的3000千万个网店，自身就说明晰个别网络经济已在繁荣开展，并顺应时代开展的需求。

个人网站/网店也是一个出资小但赢利也少的职业，但对大多数个别运营者来说，却是一个最佳的工作挑选和兴趣爱好，也是其生活来源，正如传统经济中的工商个别户相同，假如网站主以此为生，一个月能有2000元的收入，那究竟也是一份工作机会。假如只是为了这一份工作机会，而要花时刻、精力和大资金去请求ICP运营答应证，明显是不现实的。

再者，现在网络个别经济早已繁荣开展，但其运营规模无法归入国家微观计算数据，其收入也无法归入国家税务办理规模，明显规划一个对新式网络个别经济的监管体系是十分有必要性的。

运营性ICPP答应证准则怎么施行

在如此现状下，工信部能够约请国家工商行政总局、国家税务总局等部分，一同规划新的监管引导体系，建立个别工商户（网店/网络段），施行ICPP个别工商户网络特许运营答应准则，在不添加国家行政本钱的基础上，使用工商局现有的个别工商户注册程序，进行个人网站工商挂号，颁发ICPP运营答应证，并由税务部分担任税务运营挂号，对个人网站主施行三位一体，三证授权的全方位纳信监督办理形式。

运营性ICPP答应证准则的含义

ICPP无疑是现在最佳的个人网站监管准则，它监管的不只是是个人网站主，还有很多的网店东，包含淘宝网的3000万个网店东都能够请求ICPP运营答应证。

假如以5000千万网络个别户来测算，每位ICPP网络个别户每月交纳100元税收，那么将为国家每月添加50亿、每年五六百亿的的税务收入，这无疑为处理当时个人网络运营无法交税难题供给了一个可学习的处理方法，杜绝了网上交易逃税偷税，加强了国家税务创收。

简略的防堵，只能引得冤声载道，引进ICPP个别工商户网络运营答应准则，以引导替代防堵，不只促进个人网站繁荣健康开展，还能多方位加强个别网站主的信息审阅和网络监管，恰当地束缚网站主的运营行为，让运营者远离诈骗低俗之风，最终还能够加强了对个别网络经济的微观计算，经过现有的工商途径和税收途径，加强对个人网站主的办理监督，一起也完成国家要求的“活跃开展、加强办理、疏优于堵”的互联网政策。

当然，针对一种重生职业的体系改造，或许并非工信部所能牵头的。

ICPP与ICP的差异

ICP，网络内容服务商 英文为 Internet Content Provider 简写为ICP，公司运营有必要具有的证书即为ICP证。ICPP，网络内容个人服务商 英文为 Internet Content Personal Provider 简写为ICPP，个人网站运营有必要具有的证书即为ICPP证（暂称）。